运动式整治的特色通常是雷声大雨点小。整治消防危险,势必会牵动一部分既得利益集体的利益,在利益集体的重重阻力之下,运动式的铁手腕铁决计整治比如拳头打到棉花里,最终通常会被消解掉
1月14日下午,浙江省温岭市大东鞋厂发作特大火灾,构成16人逝世5人受伤。火灾发作后第3天,即1月16日下午,温岭市举行安全出产危险大整治万人誓师大会,市委书记周先苗称,要以铁的手腕展开消防安全危险大排查、大整治,根绝相似严重事端再次发作。来自当地的音讯称,当前,该市已共关停各类公司2458家,撤除违法违章修建近10万平方米,拘留10人。
“这种运动式整治能彻底治愈火灾危险吗?”温岭市一位老干部对《法制日报》记者说,2011年9月,温岭市横峰大街一家鞋厂发作火灾,构成7人逝世。过后,温岭市也举行过相似会议,市领导在会上说,要以铁手腕整治火灾危险,成果2013年2月23日,该市湖泽镇牧西村又发作大火,构成8死17伤惨剧。
发作一次亡人火灾,展开一场整治举动,撤除一批违章修建,关停一批违规公司。但是,整治一完毕,火灾危险又死灰复燃,严重亡人事端再次发作……这位老干部忧心如焚地说,如此运动式整治是解决不了疑问的。
小作坊公司消防安全认识淡漠
1月14日14时52分,温岭市城北大街杨家渭村台州大东鞋厂发作特大大火,构成16人逝世、5人受伤。
这幢三层楼的主体修建是车间与库房,周围搭建了一个简便的工棚作为职工宿舍,宿舍与主体修建之间,有一条能够包容3自个并排通行的过道。知情人介绍,工人所住的宿舍归于典型的违章修建。
“着火了!”安徽籍工人费远奎说自个其时正在三楼做鞋帮,听到管理员的呼喊声后,立马和其他工友往楼下跑,跑到二楼时,发现火势凶狠,几十自个被挤在狭隘的楼梯过道中,不能动弹,他的头发被烧焦、脸部被烧伤,所幸的是通过奋力挣扎,总算逃出火海,捡回一命。
“太悬了。”费远奎对《法制日报》记者说,“到这工厂作业后,从来没有进行过消防逃生训练,楼里底子没有专门的消防逃生通道。”
在二楼的废墟瓦砾中,躺着几个被焚毁的救活器。九死一生的工大家描讲述,这十几个救活器,许多已通过期。其时,他们曾企图翻开救活器去扑火,但怎样用力也打不开。
违章修建,没有分散通道,没有给职工做过消防逃生训练,救活器件过期形同虚设——火灾发作后,该公司法定代表人林某、股东林某、管理人员余某3人被刑事拘留。
温岭市一位老干部通知记者,制鞋业是温岭市支柱性工业,城北大街被称之为“中国童鞋之乡”,有六七百家制鞋公司,车间、库房和职工宿舍“三合一”,是这儿小作坊小工厂的普遍现象。一些小作坊公司主不是消防安全认识淡漠,而是底子没有这种认识。
李老板在大东鞋厂邻近的横石路上开了家鞋铺,他向记者坦言:“置办消防设备,进行消防训练,那都得花钱的。咱们做的是低端商场的鞋子,本小利薄,能省就省吧。再说咱们这儿的公司都这样,政府也不论,也就一天一天这样过来了。”
运动式整治通常雷声大雨点小
1月15日晚,在市委扩大会议上,温岭市委书记周先苗说:“咱们要汲取1·14火灾事端血的经验,要将安全出产危险大整治举动真实执行到位。”在16日举行的万人誓师大会上,市长李斌说:“有必要要让公司主晓得,发作安全事端,不只要败尽家业,还要把牢底坐穿!”
温岭市一位老干部拿着当年的《温岭日报》说,3年前,横峰大街鞋厂发作7人逝世火灾后,市领导也相同铿锵有力、铿锵有力地说过相同的言语。
乱搭乱建是火灾的元凶巨恶。上一年,浙江省将“三改一拆”列为年度重点作业后,市领导也曾多次慷慨陈词:“要施行违法源头整治,以铁的手腕推动三改一拆作业。”
温岭市这位不愿意泄漏名字的老干部感叹说,1·14大火以铁的事实证明,铁腕执政在实践中并没有获得真实的效果。“运动式整治的特色通常是雷声大雨点小。整治消防危险,势必会牵动一部分既得利益集体的利益,在利益集体的重重阻力之下,运动式的铁手腕铁决计整治比如拳头打到棉花里,最终通常会被消解掉”。
严重伤亡事端行政问责不到位
《法制日报》记者查询后发现,这些年,温岭市发作多起严重亡人火灾事端,出租房和鞋厂是事端高发区。
2006年12月3日深夜,温岭市湖泽镇商城路民房发作特大火灾,构成9人逝世。
2011年9月9日清晨,温岭市横峰大街一鞋厂因电线短路发作严重火灾,构成7人逝世。
2013年2月23日,湖泽镇牧西村中行西路106号三间六层民房发作特大火灾,构成8人逝世。
“新年即将来临,温岭16名工友的名贵生命却无辜被大火吞噬,令人痛心,也发人深思。”浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授对《法制日报》记者说,温岭市制鞋业“三合一”紊乱情况,冰冻三尺非一日之寒。除追查公司负责人的民事、刑事职责外,主张纪检、检察机关应加大对监管机关和区域主政者的问责力度。不能在发作如此严重伤亡事端后,有关负责人却持续在唱一些要深入汲取事端经验、高度重视安全出产之类的高调。
杨建华介绍,2013年7月,湖南省修正出台的消防作业查核办法作出新规则,各级人民政府首要负责人对本行政区域内的消防安全负全部职责,发作格外严重亡人火灾职责事端的,当地首要领导人年度查核成果直接认定为“不合格”。
杨建华以为,关于逝去的名贵生命而言,哪怕是首要官员查核不合格,也是轻描淡写的,但有胜于无,主张浙江省也赶快树立完善相似消防安全问责制度——发作格外严重亡人火灾职责事端的,监管机关负责人及主政者应引咎辞职,并承当相应法律职责。
进步社会管理才能须补齐欠账
“十八届三中全会提出要实在进步社会管理才能。温岭1·14大火,再次把消防安全疑问提升到应致使全社会警觉的高度。”浙江工业大学文明与法制研讨中心主任石东坡教授对《法制日报》记者说,温岭大火暴露出地方政府管理中安全规制部分化、碎片化的严重疑问,亟待构建强有力的公共安全危险管控体系及协同管理体系和联动法律机制。
石东坡说,公共安全危险管控体系以社会公众生命安全为方针,是国家管理体系和管理才能的重要组成部分,以一级政府为安全职责主体,各功能部分整合为大部分体系或树立归纳谈判和谐决议计划机制,即以消防安全等安全警务为根底,以公共安全防备为辅佐,以各级各类社会主体安全信息共享为支撑,构成一个安全危险管控的预警与处置体系,避免层级开裂及部分本位等致使的安全黑洞和监管盲区。
“温岭1·14大火反映出该市社会管理方面的许多缺点和疑问。”石东坡剖析说,大东鞋厂的违法修建、私搭乱建,应由城建计划土地部分及时撤除；不合法用工或工人住宿恶劣,不合法聚居违法修建物或构筑物,应由劳作监察部分监管；生活区与出产区未遵照安全出产规程的,应由安监部分纠正；存在不合法运用电器管线的,应由消防机关检查督促整改。在温岭市,这些组织都有,不知为何却管理失灵,致使变成如此悲惨剧。
石东坡以为,在相对抱负的公共安全危险管控体系没有健全之前,在既有部分法律格式下,当地政府主导和谐统合功能及其效果就显得益发重要。他主张,健全公共服务体系,应当将公共安全确保作为其间必要组成部分,实在确保安全消防办法、信息传输体系严厉计划施行,要补齐前史欠账,同步检验,避免火灾发作时无法确保有用处置之景象。
见习记者王春
运动式整治的特色通常是雷声大雨点小。整治消防危险,势必会牵动一部分既得利益集体的利益,在利益集体的重重阻力之下,运动式的铁手腕铁决计整治比如拳头打到棉花里,最终通常会被消解掉
1月14日下午,浙江省温岭市大东鞋厂发作特大火灾,构成16人逝世5人受伤。火灾发作后第3天,即1月16日下午,温岭市举行安全出产危险大整治万人誓师大会,市委书记周先苗称,要以铁的手腕展开消防安全危险大排查、大整治,根绝相似严重事端再次发作。来自当地的音讯称,当前,该市已共关停各类公司2458家,撤除违法违章修建近10万平方米,拘留10人。
“这种运动式整治能彻底治愈火灾危险吗?”温岭市一位老干部对《法制日报》记者说,2011年9月,温岭市横峰大街一家鞋厂发作火灾,构成7人逝世。过后,温岭市也举行过相似会议,市领导在会上说,要以铁手腕整治火灾危险,成果2013年2月23日,该市湖泽镇牧西村又发作大火,构成8死17伤惨剧。
发作一次亡人火灾,展开一场整治举动,撤除一批违章修建,关停一批违规公司。但是,整治一完毕,火灾危险又死灰复燃,严重亡人事端再次发作……这位老干部忧心如焚地说,如此运动式整治是解决不了疑问的。
小作坊公司消防安全认识淡漠
1月14日14时52分,温岭市城北大街杨家渭村台州大东鞋厂发作特大大火,构成16人逝世、5人受伤。
这幢三层楼的主体修建是车间与库房,周围搭建了一个简便的工棚作为职工宿舍,宿舍与主体修建之间,有一条能够包容3自个并排通行的过道。知情人介绍,工人所住的宿舍归于典型的违章修建。
“着火了!”安徽籍工人费远奎说自个其时正在三楼做鞋帮,听到管理员的呼喊声后,立马和其他工友往楼下跑,跑到二楼时,发现火势凶狠,几十自个被挤在狭隘的楼梯过道中,不能动弹,他的头发被烧焦、脸部被烧伤,所幸的是通过奋力挣扎,总算逃出火海,捡回一命。
“太悬了。”费远奎对《法制日报》记者说,“到这工厂作业后,从来没有进行过消防逃生训练,楼里底子没有专门的消防逃生通道。”
在二楼的废墟瓦砾中,躺着几个被焚毁的救活器。九死一生的工大家描讲述,这十几个救活器,许多已通过期。其时,他们曾企图翻开救活器去扑火,但怎样用力也打不开。
违章修建,没有分散通道,没有给职工做过消防逃生训练,救活器件过期形同虚设——火灾发作后,该公司法定代表人林某、股东林某、管理人员余某3人被刑事拘留。
温岭市一位老干部通知记者,制鞋业是温岭市支柱性工业,城北大街被称之为“中国童鞋之乡”,有六七百家制鞋公司,车间、库房和职工宿舍“三合一”,是这儿小作坊小工厂的普遍现象。一些小作坊公司主不是消防安全认识淡漠,而是底子没有这种认识。
李老板在大东鞋厂邻近的横石路上开了家鞋铺,他向记者坦言:“置办消防设备,进行消防训练,那都得花钱的。咱们做的是低端商场的鞋子,本小利薄,能省就省吧。再说咱们这儿的公司都这样,政府也不论,也就一天一天这样过来了。”
运动式整治通常雷声大雨点小
1月15日晚,在市委扩大会议上,温岭市委书记周先苗说:“咱们要汲取1·14火灾事端血的经验,要将安全出产危险大整治举动真实执行到位。”在16日举行的万人誓师大会上,市长李斌说:“有必要要让公司主晓得,发作安全事端,不只要败尽家业,还要把牢底坐穿!”
温岭市一位老干部拿着当年的《温岭日报》说,3年前,横峰大街鞋厂发作7人逝世火灾后,市领导也相同铿锵有力、铿锵有力地说过相同的言语。
乱搭乱建是火灾的元凶巨恶。上一年,浙江省将“三改一拆”列为年度重点作业后,市领导也曾多次慷慨陈词:“要施行违法源头整治,以铁的手腕推动三改一拆作业。”
温岭市这位不愿意泄漏名字的老干部感叹说,1·14大火以铁的事实证明,铁腕执政在实践中并没有获得真实的效果。“运动式整治的特色通常是雷声大雨点小。整治消防危险,势必会牵动一部分既得利益集体的利益,在利益集体的重重阻力之下,运动式的铁手腕铁决计整治比如拳头打到棉花里,最终通常会被消解掉”。
严重伤亡事端行政问责不到位
《法制日报》记者查询后发现,这些年,温岭市发作多起严重亡人火灾事端,出租房和鞋厂是事端高发区。
2006年12月3日深夜,温岭市湖泽镇商城路民房发作特大火灾,构成9人逝世。
2011年9月9日清晨,温岭市横峰大街一鞋厂因电线短路发作严重火灾,构成7人逝世。
2013年2月23日,湖泽镇牧西村中行西路106号三间六层民房发作特大火灾,构成8人逝世。
“新年即将来临,温岭16名工友的名贵生命却无辜被大火吞噬,令人痛心,也发人深思。”浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授对《法制日报》记者说,温岭市制鞋业“三合一”紊乱情况,冰冻三尺非一日之寒。除追查公司负责人的民事、刑事职责外,主张纪检、检察机关应加大对监管机关和区域主政者的问责力度。不能在发作如此严重伤亡事端后,有关负责人却持续在唱一些要深入汲取事端经验、高度重视安全出产之类的高调。
杨建华介绍,2013年7月,湖南省修正出台的消防作业查核办法作出新规则,各级人民政府首要负责人对本行政区域内的消防安全负全部职责,发作格外严重亡人火灾职责事端的,当地首要领导人年度查核成果直接认定为“不合格”。
杨建华以为,关于逝去的名贵生命而言,哪怕是首要官员查核不合格,也是轻描淡写的,但有胜于无,主张浙江省也赶快树立完善相似消防安全问责制度——发作格外严重亡人火灾职责事端的,监管机关负责人及主政者应引咎辞职,并承当相应法律职责。
进步社会管理才能须补齐欠账
“十八届三中全会提出要实在进步社会管理才能。温岭1·14大火,再次把消防安全疑问提升到应致使全社会警觉的高度。”浙江工业大学文明与法制研讨中心主任石东坡教授对《法制日报》记者说,温岭大火暴露出地方政府管理中安全规制部分化、碎片化的严重疑问,亟待构建强有力的公共安全危险管控体系及协同管理体系和联动法律机制。
石东坡说,公共安全危险管控体系以社会公众生命安全为方针,是国家管理体系和管理才能的重要组成部分,以一级政府为安全职责主体,各功能部分整合为大部分体系或树立归纳谈判和谐决议计划机制,即以消防安全等安全警务为根底,以公共安全防备为辅佐,以各级各类社会主体安全信息共享为支撑,构成一个安全危险管控的预警与处置体系,避免层级开裂及部分本位等致使的安全黑洞和监管盲区。
“温岭1·14大火反映出该市社会管理方面的许多缺点和疑问。”石东坡剖析说,大东鞋厂的违法修建、私搭乱建,应由城建计划土地部分及时撤除；不合法用工或工人住宿恶劣,不合法聚居违法修建物或构筑物,应由劳作监察部分监管；生活区与出产区未遵照安全出产规程的,应由安监部分纠正；存在不合法运用电器管线的,应由消防机关检查督促整改。在温岭市,这些组织都有,不知为何却管理失灵,致使变成如此悲惨剧。
石东坡以为,在相对抱负的公共安全危险管控体系没有健全之前,在既有部分法律格式下,当地政府主导和谐统合功能及其效果就显得益发重要。他主张,健全公共服务体系,应当将公共安全确保作为其间必要组成部分,实在确保安全消防办法、信息传输体系严厉计划施行,要补齐前史欠账,同步检验,避免火灾发作时无法确保有用处置之景象。
见习记者王春
